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       10月23日，內(nèi)江市市中區(qū)老干部調(diào)研組開展了城市更新工作調(diào)研活動(dòng)。區(qū)委組織部副部長(zhǎng)、老干部局局長(zhǎng)黃維娜和區(qū)住建局局長(zhǎng)康華、相關(guān)街道負(fù)責(zé)同志參加活動(dòng)。　　　　

　　內(nèi)江市市中區(qū)政協(xié)原主席、調(diào)研組組長(zhǎng)黃文勇一行在項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的帶領(lǐng)講解下，實(shí)地參觀了城西街道民族路北二巷、玉溪街道新華路西二巷、牌樓街道環(huán)城路3巷電業(yè)小區(qū)等老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，與街道領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)書記深入交流，詳細(xì)了解老舊小區(qū)改造的經(jīng)驗(yàn)做法、規(guī)劃設(shè)計(jì)和改造理念等情況，以及項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。

　　在內(nèi)江市市中區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局召開了座談會(huì)。區(qū)住建局有關(guān)人員詳細(xì)介紹了市中區(qū)城市更新工作的進(jìn)展情況。自老舊小區(qū)改造工作推動(dòng)以來(lái)，全區(qū)累計(jì)完成老舊小區(qū)改造220個(gè)、惠及居民2.5萬(wàn)戶、10萬(wàn)余人；正在實(shí)施改造171個(gè)。主要成績(jī)體現(xiàn)在五個(gè)方面：一是聚焦消除隱患保安全。針對(duì)管線亂拉、“蜘蛛網(wǎng)”等問(wèn)題，加快推進(jìn)管線“四網(wǎng)合一”改造；針對(duì)人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜、治安防范薄弱等問(wèn)題，建成智慧小區(qū)129個(gè)，實(shí)現(xiàn)報(bào)警、監(jiān)控、指揮、處置四方聯(lián)動(dòng)，居民安全感明顯增強(qiáng)。二是聚焦完善設(shè)施優(yōu)配套。著力健全小區(qū)基本功能，增設(shè)停車位1600余個(gè)、體育健身設(shè)施12處，打造教師樓小區(qū)、電業(yè)小區(qū)等示范小區(qū)7個(gè)，新華路社區(qū)成功入選四川省完整社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)；建成牌樓街道、白馬鎮(zhèn)等為老服務(wù)中心6個(gè)，推進(jìn)既有住宅加裝電梯31臺(tái)；實(shí)施家庭適老化改造，增設(shè)座椅29組、安裝扶手3500米，為819名特殊困難老人提供居家上門服務(wù)；狠抓“筒子樓”整治，通過(guò)加裝外置廁所、廁所入戶等方式。三是聚焦群眾自治強(qiáng)管理。堅(jiān)持“共建共享”理念，充分尊重群眾主體地位和意愿，成立小區(qū)黨員和居民代表參與的自主改造委員會(huì)123個(gè)，采取“一對(duì)一”上門、集中座談、公開公示等方式，收集居民改造意愿和建議980余條；新華路“愛在西二巷”經(jīng)驗(yàn)做法被《人民日?qǐng)?bào)》等權(quán)威媒體報(bào)道。四是持續(xù)推進(jìn)城市品質(zhì)提升。加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成桂湖街、工商街道路改造，打通四泰路等斷頭路6條，新改建甜城碧道12.6公里；統(tǒng)籌打造民族路內(nèi)江牛肉面、桂湖街內(nèi)江特色產(chǎn)品街區(qū)，建設(shè)河壩街歷史文化街區(qū)，加大東林寺石刻文化、老城墻文化保護(hù)力度。五是積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金支持。2023年以來(lái)，多渠道籌集資金8.84億元。　　　

　　老同志們對(duì)市中區(qū)的城市更新工作給予了高度評(píng)價(jià)，一致認(rèn)為在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，相關(guān)部門、街道、社區(qū)廣大黨員干部以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大、二十大精神，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持人民主體地位，抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，既盡力而為，又量力而行，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，干出了可喜的成績(jī)，成功解決了老區(qū)的難題和矛盾，用心用情推進(jìn)了城市更新工作，極大地改善了人居環(huán)境，令人感動(dòng)。針對(duì)城市品質(zhì)還需提升，項(xiàng)目資金籌集困難和群眾宣傳發(fā)動(dòng)不夠等問(wèn)題，老同志們提出了很好的建議意見。　　　　

　　一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。黨的二十大報(bào)告中明確指出：要堅(jiān)持人民城市人民建、人民城市為人民，提高城市規(guī)劃、建設(shè)、治理水平，加快轉(zhuǎn)變超大特大城市發(fā)展方式，實(shí)施城市更新行動(dòng)，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造宜居、韌性、智慧城市。因此，城市更新是適應(yīng)城市發(fā)展新形勢(shì)，對(duì)推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展有著重要意義。

　　二、城市更新工作應(yīng)著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，全面統(tǒng)籌城市更新規(guī)劃，重點(diǎn)圍繞老舊小區(qū)改造、優(yōu)化交通體系、加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)、補(bǔ)齊設(shè)施短板、完善城市功能、提升城市風(fēng)貌、加強(qiáng)城市治理等方面進(jìn)行總體規(guī)劃。要優(yōu)化方案報(bào)審，提升改造質(zhì)量，充分聽取群眾意見，制定合理可行、經(jīng)濟(jì)適用的改造設(shè)計(jì)方案。從而，充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)在城市更新過(guò)程中更大作用，規(guī)避城市更新項(xiàng)目缺乏科學(xué)規(guī)劃指導(dǎo)，導(dǎo)致項(xiàng)目效果不佳的問(wèn)題出現(xiàn)。

　　三、千方百計(jì)拓寬籌資渠道，籌集項(xiàng)目資金，規(guī)范資金使用。按照預(yù)算，謀劃儲(chǔ)備地下管網(wǎng)改造、生態(tài)修復(fù)、基礎(chǔ)設(shè)施更新、城中村改造等城市更新項(xiàng)目50余個(gè)，需要大量資金。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，困難之大、必須加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，增強(qiáng)推進(jìn)籌集項(xiàng)目資金的責(zé)任感緊迫感，全面做好資金申報(bào)工作，全力爭(zhēng)取國(guó)省獎(jiǎng)補(bǔ)資金、最大限度地更新城市老舊基礎(chǔ)設(shè)施。要規(guī)范資金使用，管好用好項(xiàng)目專項(xiàng)資金。

　　四、抓實(shí)抓細(xì)抓好老舊小區(qū)改造，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城市形象。要加快管線整治，提升城市品質(zhì)，堅(jiān)持水電氣訊等管線更新改造計(jì)劃與老舊小區(qū)改造同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步投入使用的原則，制定配套施工方案，形成“改造一個(gè)、更新一片、連片成區(qū)、帶動(dòng)全局”的新局面。高度重視老舊小區(qū)改造中涉及房屋安全、公共安全、消防設(shè)施、老舊燃?xì)夤芫€、供水設(shè)施、污水管道及“蜘蛛網(wǎng)”整治工作。

　　五、抓好適老化改造，由養(yǎng)老變?yōu)橄砝稀．?dāng)前我國(guó)已進(jìn)入中度老齡化社會(huì)，人口老齡化是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化必須面對(duì)的重大課題。截至2023年底，我國(guó)60歲及以上老年人口達(dá)到2.97億、占比21.1%，65歲及以上老年人口2.17億、占比15.4%，已進(jìn)入中度老齡化社會(huì)。要針對(duì)老年人特殊需求，加快適老化改造步伐，更好滿足廣大老年人養(yǎng)老服務(wù)需求，由養(yǎng)老變?yōu)橄砝稀?/p>

　　六、加強(qiáng)對(duì)歷史文化保護(hù)傳承和增強(qiáng)生態(tài)保護(hù)意識(shí)。積極改善歷史文化街區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，維修歷史建筑和傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑。通過(guò)打造城市綠道、特色步道等方式，加強(qiáng)“口袋公園”與便民綠地建設(shè)，提升城市園林綠化品質(zhì)。利用既有建筑增加必要的公共文化設(shè)施，鼓勵(lì)空置建筑的活化利用。防止一些具有歷史文化價(jià)值的建筑和街區(qū)被拆除或破壞。在城市更新的過(guò)程中，解決對(duì)生態(tài)保護(hù)不夠重視的問(wèn)題，杜絕導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境受到破壞和污染的問(wèn)題出現(xiàn)。（周昭榮）