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一、“委市共建”譜寫先行市發(fā)展新篇
2023年6月27日，市人民政府與省衛(wèi)生健康委簽訂“委市共建衛(wèi)生健康事業(yè)高質量發(fā)展先行市”合作協(xié)議。市委市政府高度重視、高位推動，相關部門搶抓機遇、積極作為，始終聚焦共建“三大中心”“六個強市”等合作內容，建立推進工作機制，制定 配套政策文件，有效推動各項工作落地見效。
“三大中心”突圍突破。
國家區(qū)域醫(yī)療中心成功落戶南充。川北醫(yī)學院附屬醫(yī)院成功獲批省醫(yī)學中心,獲批建設省消化系統(tǒng)疾病臨床醫(yī)學研究中心。省區(qū)域醫(yī)療中心加速申報，推動呼吸、泌尿、癌癥、消化、精神疾病5個特色專科建設省區(qū)域醫(yī)療中心，已按程序申報重癥、呼吸2個省區(qū)域醫(yī)療中心。
“六個強市”提質提量。
持續(xù)推動委市合作共建公立醫(yī)院高質量發(fā)展強市、綜合醫(yī)改強市、醫(yī)防融合強市、醫(yī)教研協(xié)同強市、衛(wèi)生信息化強市、黨建人事工作強市。全面啟動國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建，市疾控中心成功建成三級甲等疾控中心，儀隴縣人民醫(yī)院完成三級甲等醫(yī)院創(chuàng)建現場評審，全市婦幼保健機構均達二級甲等以上。建成互聯網醫(yī)院8家，星級智慧醫(yī)院12家，累計注冊電子健康卡600萬余張，均居川東北前列。
“五項保障”有力有效。
投入13億元建設國家區(qū)域醫(yī)療中心；投入3.5億元建設市疾控中心（市公共衛(wèi)生服務中心）；投入2.3億元建設四川省南充精神衛(wèi)生中心門診綜合大樓，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展得到優(yōu)先保障和支持。
二、國家區(qū)域醫(yī)療中心項目落戶南充
2023年7月8日，我市成功獲批首都醫(yī)科大學附屬北京安貞醫(yī)院南充醫(yī)院國家區(qū)域醫(yī)療中心項目，成為川東北唯一國家區(qū)域醫(yī)療中心建設單位。8月31日，市人民政府、首都醫(yī)科大學附屬北京安貞醫(yī)院舉行簽約揭牌儀式，正式啟動項目建設。
建設高質量現代醫(yī)院。
把握公立醫(yī)院高質量發(fā)展規(guī)律，建成一批國內先進、區(qū)域領先的優(yōu)勢學科，鍛造一支忠誠使命、業(yè)務精湛的醫(yī)護隊伍，建立一套高效規(guī)范、良性發(fā)展的運行機制。
建設高水準臨床診療中心。
提高區(qū)域核心競爭力，建成國家級臨床重點專科3個,引入新技術、新方法、新材料不少于110項，其中心血管內、外科不少于40項，力爭建成特色突出的國家心血管疾病區(qū)域醫(yī)療中心。
建設高層次人才培養(yǎng)基地。
依托北京安貞醫(yī)院國家心血管疾病臨床醫(yī)學研究中心，每年選派不少于50人管理和業(yè)務骨干到輸出醫(yī)院進修培訓，5年內同質化培養(yǎng)臨床學科帶頭人20名、專業(yè)技術骨干200名，將項目醫(yī)院打造為川陜甘渝等地區(qū)醫(yī)療人才培養(yǎng)重要基地。
建設高起點研究與轉化平臺。
建設國家級心血管疾病臨床研究平臺及大數據中心，建成國內一流、具有可持續(xù)發(fā)展能力的創(chuàng)新藥、診療技術等方面的科學研究與技術研發(fā)平臺。建設高標準智慧醫(yī)療服務平臺。實施信息賦能戰(zhàn)略，通過“互聯網+醫(yī)療健康”、人工智能、大數據等先進技術，達到電子病歷系統(tǒng)應用水平分級評價6級、醫(yī)院智慧服務分級評估標準4級。
建設高標準智慧醫(yī)療服務平臺。
實施信息賦能戰(zhàn)略,通過“互聯網+醫(yī)療健康”、人工智能、大數據等先進技術,達到電子病歷系統(tǒng)應用水平分級評價6級、醫(yī)院智慧服務分級評估標準4級。
建設高水平區(qū)域醫(yī)療中心。
平移北京安貞醫(yī)院文化、品牌、管理、技術、標準、人才六大要素，將南充打造成為區(qū)域醫(yī)療服務高地，將醫(yī)院建設成為川陜甘渝等區(qū)域品牌優(yōu)勢明顯、技術力量雄厚、輻射帶動力強的高水平國家區(qū)域醫(yī)療中心。
三、川北醫(yī)學院附屬醫(yī)院成功創(chuàng)建省醫(yī)學中心
2024年1月9日，省衛(wèi)生健康委正式下發(fā)通知，川北醫(yī)學院附屬醫(yī)院成功獲批四川省三大醫(yī)學中心之一。
提升醫(yī)療技術，增強綜合實力。
堅持以患者為中心，不斷優(yōu)化醫(yī)療服務流程，提升醫(yī)療技術，建成3個國家級臨床醫(yī)學研究中心分中心,新增國家臨床重點專科2個、省級臨床重點專科4個、市級臨床重點專科6個，人類輔助生殖技術資質落戶該院，川東北首例“試管嬰兒”成功臨床妊娠。通過國家電子病歷應用水平分級評價五級評審，順利完成四川智慧醫(yī)院四星評審。
瞄準科學前沿，推動科研創(chuàng)新。
積極承擔國家級、省級科研項目，推動國省重點實驗室（分室）建設，發(fā)揮院士工作站引領作用，加大與國內外知名高校和研究機構的合作力度，加快科研創(chuàng)新及成果轉化。立項國家自然科學基金8項，獲四川省醫(yī)學科技獎和四川省醫(yī)學青年科技獎6項。
優(yōu)化培養(yǎng)體系，儲備人才力量。
新增四川省學術和技術帶頭人1人，四川省“衛(wèi)生健康英才計劃”中青年骨干人才17人。科研、教學成果顯著，4個學科進入2022年度科技量值全國前100強，5個學科獲得2023年復旦排行榜西南地區(qū)專科聲譽榜提名，榮獲第三屆四川省高校教師教學創(chuàng)新大賽二等獎1項，三等獎1項。
四、南充市精防工作綜合考核打贏“翻身仗”
南充市動員全市精防力量,圍繞重點、破解難點、直擊痛點,建立完善“四掛”機制，經過一年艱辛努力，精防工作綜合考核劃出了一道觸底反超的“V型”曲線，打贏了一場漂亮的“翻身仗”。2024年1月10日，省精神衛(wèi)生中心通報全省精神衛(wèi)生防治工作情況，南充市精防工作綜合考核結果躍居全省第2名。
“掛帥”出征。
市縣兩級衛(wèi)健主要領導定期研究工作指標及考核方案，建立起領導包縣（市）、科室包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、醫(yī)務人員包患者的管理“三包”制度，不務虛功，務實篤行，靠前指揮、全程督戰(zhàn)。
“掛圖”作戰(zhàn)。
建立健全了市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級精神衛(wèi)生防控工作網絡，層層落實，做到有人抓、有人管。堅持一周一提示、一月一通報、一季一督導、半年一總結，督促各地圍繞目標指標，強化隨訪、規(guī)范治療。
“掛漏”補闕。
堅持以問題為導向，對存在短板一項一方案、一方案一責任人，建立起問題清單、責任清單、整改清單，督促各地加固底板、補齊短板、源頭防控、標本兼治。
“掛責”問效。
組織多部門聯合開展工作質控，采取成績“晾曬”，建立起工作交流平臺，實行首位表揚、末位約談等制度，吹糠見米、工作倒逼、責任倒查。
五、南充市“下、控、提”公立醫(yī)院改革經驗獲全省推廣
2023年3月2日，全省衛(wèi)生健康工作會議召開。省衛(wèi)生健康委黨組書記、徐斌主任在講話中明確指出，在全省推廣南充市公立醫(yī)院“下、控、提”改革經驗。2023年9月14日，全國公立醫(yī)院高質量發(fā)展現場會在四川召開，南充市公立醫(yī)院“下、控、提”改革經驗入選全省公立醫(yī)院高質量發(fā)展典型案例。
優(yōu)質醫(yī)療資源輻射放到最大。
成功創(chuàng)建國家區(qū)域醫(yī)療中心和省醫(yī)學中心，建設國家臨床重點專科6個、國家臨床醫(yī)學研究中心南充中心6個，組建醫(yī)療聯合體34個、專科聯盟28個，建成影像、心電等集中診斷中心8個，為基層患者節(jié)約資金6000余萬元。
醫(yī)藥費用增幅控制到最低。
在全省率先全域取消藥品耗材加成，動態(tài)調整醫(yī)療服務價格1200余項，杜絕醫(yī)生開藥（耗）與收入掛鉤等違規(guī)行為，堅決遏制大處方、泛耗材等過度醫(yī)療行為。實行藥品耗材區(qū)域配送制度，減少流通環(huán)節(jié)，斬斷利益鏈條，全市公立醫(yī)院住院患者藥品費用占比下降至21.31%。
醫(yī)療服務水平提升到最優(yōu)。
出臺改善就醫(yī)體驗十項措施，開通延時服務門診306個，推行掛號“一號通用”，推動檢查檢驗結果省內互認。在市中心醫(yī)院、南充精神衛(wèi)生中心試點開展員額管理，新增員額3200個；出臺醫(yī)衛(wèi)人才招引政策，大力推進“互聯網+醫(yī)療健康”，建成互聯網醫(yī)院8家、智慧醫(yī)院12家，全面開通三級以上醫(yī)療機構網上在線就診、線上繳費等網上診療服務，群眾就醫(yī)獲得感不斷提升。
六、南充市全域啟動緊密型縣域醫(yī)共體建設
2023年8月29日，我市在市政府會議廳召開緊密型縣域醫(yī)共體建設工作會，全域啟動緊密型縣域醫(yī)共體建設，全力推動優(yōu)質醫(yī)衛(wèi)資源下沉，擴容均衡布局，健全優(yōu)質高效的縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。
錯位發(fā)展，推動基層醫(yī)療均衡布局。
順慶開展緊密型縣域醫(yī)共體國家級試點，構建“3+1”模式。儀隴開展緊密型縣域醫(yī)共體省級試點，探索“一個總院”改革模式。儀隴、閬中、南部、西充、蓬安、營山等6地分步實施緊密型縣域醫(yī)共體改革。
建強隊伍，推動優(yōu)質資源擴容下沉。
依托市中心醫(yī)院、南充衛(wèi)生學校、縣級綜合醫(yī)院等培訓基地，對鄉(xiāng)村醫(yī)生、全科醫(yī)生等進行培訓，累計培訓1.3萬余名，逐步滿足群眾醫(yī)療衛(wèi)生健康服務需求。2023年制定印發(fā)《南充市大學生鄉(xiāng)村醫(yī)生專項計劃實施方案》，試點開展大學生村醫(yī)招聘工作。
創(chuàng)新機制，推動服務體系優(yōu)質高效。
先后制定《南充市緊密型縣域醫(yī)共體建設推進工作方案》、《南充市緊密型縣域醫(yī)共體醫(yī)療保障管理改革實施方案》，并轉發(fā)了《四川省緊密型縣域醫(yī)共體“八統(tǒng)一”管理指導意見》等文件，完善績效工資政策，落實“兩個允許”，充分調動人員積極性，持續(xù)推進家庭醫(yī)生簽約服務，提高基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務的可及性。
七、南充市公立醫(yī)院高質量發(fā)展成效明顯獲省政府督查激勵
2023年9月19日，四川省人民政府辦公廳發(fā)布了《關于對2022年度落實有關重大政策措施真抓實干成效明顯地方予以督查激勵的通報》。南充市推動公立醫(yī)院高質量發(fā)展成效明顯獲省政府督查激勵，并下撥獎勵資金200萬元。
醫(yī)院得發(fā)展。
近年來我市公立醫(yī)院軟硬件條件持續(xù)改善提升,川北醫(yī)學院附屬醫(yī)院新院區(qū)、市中心醫(yī)院江東院區(qū)、第四人民醫(yī)院臨江院區(qū)住院大樓等相繼建成投用，北京安貞醫(yī)院南充醫(yī)院開工建設。國家區(qū)域醫(yī)療中心、國家級臨床重點專科、國家臨床醫(yī)學研究中心南充中心不斷取得新的突破。2022年度全國三級公立醫(yī)院績效考核，川北醫(yī)學院附屬醫(yī)院位列全省第3名；市中心醫(yī)院位列全省第10名；市精衛(wèi)中心公立醫(yī)院考核位列全國精神專科醫(yī)院第31名。
群眾得實惠。
全市基本建成覆蓋80%以上居民的15分鐘健康圈，“一號通用”“一號管三天”等惠民措施，逐步緩解大醫(yī)院“三長一短”（掛號、候診、繳費時間長，診療時間短）、加床現象等突出問題，住院次均費用同比下降5.68%，群眾就醫(yī)體驗感、獲得感明顯增強。
政府得民心。
我市公立醫(yī)院高質量發(fā)展始終把“人民至上、生命至上”作為最鮮明的底色，始終將捍衛(wèi)人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，人民群眾更加堅定的支持衛(wèi)生健康事業(yè)和醫(yī)改各項工作。2023年全省醫(yī)院滿意度調查中，南充住院患者滿意度得分94.04，居全省第4名；公立醫(yī)院員工滿意度得分89.74，居全省第3位。
八、南充市連續(xù)八屆獲“全國無償獻血先進市”
2023年2月7日，國家衛(wèi)健委、中共紅十字總會、中央軍委后勤保障部衛(wèi)生局聯合下發(fā)《關于表彰2020-2021年度全國無償獻血表彰獎勵獲獎者的決定》，南充市第八次獲得“全國無償獻血先進市”光榮稱號。
齊抓共管強組織。
通過定期召開全市無償獻血工作會，加強縣（市、區(qū)）無償獻血組織，落實成員單位獻血職能，動員愛心市民踴躍獻血,不斷完善“政府推動、部門聯動、社會參與”無償獻血長效機制。
完善平臺重宣傳。
依托血站獻血科普館、無償獻血文化長廊及微信抖音等媒體平臺，構建“三位一體”獻血宣傳矩陣，持續(xù)提升獻血知曉率。
多措并舉優(yōu)服務。
完善“互聯網+獻血”軟硬件支撐，運營“最美最智”北湖獻血屋，豐富獻血網點，全市設置10處固定獻血點，提升獻血可及性;持續(xù)開展“服務能力提升年”三年行動，開展禮儀培訓和護理技能競賽，優(yōu)化獻血退費服務，打造獻血志愿服務品牌。
大型活動見成效。
利用“6.14”世界獻血者日和“12.14”公務員獻血日等重要節(jié)假日，大型獻血活動有聲有色，確保全市采供血總量穩(wěn)居全省前列，在2021-2022年度全國無償獻血表彰活動中，全市有183人、38人、1140人分獲全國無償獻血奉獻獎金銀銅獎，南充市連續(xù)八屆被授予“全國無償獻血先進市”。
九、駐市三甲綜合醫(yī)院和中醫(yī)醫(yī)院全覆蓋建設國家臨床專科
2023年7月12日，省衛(wèi)生健康委印發(fā)《四川省2023年國家臨床重點專科建設項目實施方案》，川北醫(yī)學院附屬醫(yī)院普通外科、市中心醫(yī)院神經外科獲批立項國家臨床重點專科建設項目,獲中央財政專項資金1000萬元。2023年6月20日，省中醫(yī)藥管理局公布《國家中醫(yī)優(yōu)勢專科推薦名單》，市中醫(yī)醫(yī)院肺病科和骨傷科成功被省中管局推薦申報國家中醫(yī)優(yōu)勢專科建設科室。截至目前，我市已累計建設8個國家臨床重點（優(yōu)勢）專科。通過國家臨床重點專科項目建設，我市醫(yī)療服務能力進一步增強，區(qū)域影響力進一步提高，人民群眾健康得到進一步保障。
堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，積極培育優(yōu)勢專科。
結合國家臨床重點專科建設方向，我市科學規(guī)劃、統(tǒng)籌安排，大力推動醫(yī)療技術創(chuàng)新，積極培育優(yōu)勢專科，構建以國家臨床重點專科為引領的專科體系，加快推進健康南充建設。
堅持人才培養(yǎng)，提升專科服務能力。
加強學科帶頭人和學科技術骨干人才培養(yǎng)，大力引進專業(yè)人才，提高醫(yī)療技術水平、優(yōu)化醫(yī)療服務模式，專科能力明顯提高，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展不斷向好。
堅持協(xié)同建設，增進群眾健康福祉。
我市通過重點專科的帶動效應，大力推進“醫(yī)聯體”“醫(yī)共體”建設，暢通人才交流機制，帶動基層醫(yī)療技術水平協(xié)同提升，擴大學科區(qū)域影響力，為人民群眾健康提供強力保障。
十、南充市啟動國家級醫(yī)療機構疾控監(jiān)督員制度試點
2023年9月5日，省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥管理局聯合印發(fā)《四川省醫(yī)療機構疾病預防控制監(jiān)督員制度試點工作實施方案》，我市被確定為醫(yī)療機構疾控監(jiān)督員制度國家級試點地區(qū)。我市以實現“三通三早”為目標,建立并推行“六個一”模式，得到國家 疾控局現場評估專家組的充分肯定和積極評價。
建立一套機制，實現工作管理制度化。
制定了“醫(yī)療機構疾控監(jiān)督員管理辦法”等五個運行機制文件，為工作提供依據和指引。
成立一個機構，實現工作組織一體化。
在市、縣疾控中心設立專職疾控監(jiān)督員管理辦公室。確保監(jiān)督員日常有人管、遇到困難有人幫、監(jiān)督結果有人用。
組建一支隊伍，實現工作人員規(guī)范化。
采用專職外派、兼職內推的遴選方式，通過個人申請、機構推薦、行政審核等程序，確定8名專職、20名兼職疾控監(jiān)督員派駐試點單位開展工作。
建設一個陣地，實現工作場所標準化。
在試點醫(yī)療機構設置相對獨立的工作室，并按照“8個1”的標準進行配備設施，確保監(jiān)督員工作有專門場地、專用設施。
組建一個小組，實現工作指導專業(yè)化。
選取疾控、監(jiān)督、醫(yī)療機構中業(yè)務水平高、帶教能力強的專家教授，組成“疾控監(jiān)督員業(yè)務指導組”，隨時解決監(jiān)督員工作中遇到的困難和疑惑。
開發(fā)一套系統(tǒng)，實現工作平臺信息化。
針對監(jiān)督員“用傳統(tǒng)方式記錄問題、反饋問題時效差效率低”等堵點問題，開發(fā)了“南充市疾控監(jiān)督員工作管理系統(tǒng)”，全面提升了疾控監(jiān)督工作效率和精準化水平。
十一、南充市打造孕產婦心理健康篩查全省示范樣板
2023年8月7日，省衛(wèi)生健康委印發(fā)《四川省孕產婦抑郁癥防治專項行動方案》，明確指出南充打造孕產婦抑郁癥防治專項行動的“示范樣板”。我市按照先試點探索再全市推廣模式，全力打造全省示范樣板。
梳理流程，建立健全孕產婦心理健康篩查管理體系。
出臺實施方案，規(guī)范篩查內容及工作程序，培訓資質人員，以三級婦幼保健網絡為支撐，整合轄區(qū)醫(yī)衛(wèi)資源，聯動屬地精神專科醫(yī)院閉環(huán)建立分類評估干預體系。
找堵破難，助推孕產婦心理健康篩查落地落實。
收集整理基層實踐難點，破解篩查規(guī)范性梗阻問題，聯合轄區(qū)精神專科資源建立篩查和救治機制，設立24小時公益服務心理援助熱線，有效保障該項工作公益、可控和可持續(xù)性發(fā)展。
借力信息科技，實時預警管理干預到位。
依托5G+互聯網平臺，建立全過程可視化心理健康數據評估分析體系，對潛在風險人群預警提醒，實時組織在線隨訪和干預，實現孕產婦心理健康網絡數字化管理。
2023年5月，在川渝兩地母嬰安全工作交流會上作典型經驗交流發(fā)言。9月，完成孕產婦心理健康管理、篩查、干預治療體系視頻制作供省級教學參考。全年共篩查孕產婦12755人，篩查為陽性的2116人，其中橙色風險管理548人，紅色風險管理49人，孕產婦心理健康影響導致死亡個案為零。
十二、南充市國衛(wèi)創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進
2023年4月7日，我市采取現場視頻連線的方式在市轄三區(qū)同步舉行國家衛(wèi)生城市啟動儀式。市衛(wèi)生健康委作為牽頭單位，積極履職、主動作為，在全市范圍內掀起了愛國衛(wèi)生運動的高潮熱潮，打響了全民創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的攻堅戰(zhàn)。
工作機制健全。
成立了以市委主要領導擔任創(chuàng)衛(wèi)指揮部總指揮、市政府主要領導擔任指揮長，市委、市人大、市政府、市政協(xié)有關領導擔任副指揮長的高規(guī)格組織指揮體系，堅持每月開展專項督查、召開工作推進會，持續(xù)高位推動各項工作。
創(chuàng)建舉措有力。
制定了創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市“1+7+10”工作方案,部署開展了創(chuàng)國衛(wèi)“百日大會戰(zhàn)”行動，始終堅持以問題為導向，突出農貿市場、公共廁所、城鄉(xiāng)接合部、“七小行業(yè)”等重點開展專項整治，邀請并組織參加了全國知名愛衛(wèi)專家舉辦的高水平創(chuàng)國衛(wèi)專題培訓班。
責任落實到位。
市轄三區(qū)和市級各相關部門嚴格按照屬地和行業(yè)責任。建立了“一把手親自抓、分管領導具體抓”的工作機制，區(qū)級領導及部門、街道、社區(qū)還建立了三級網格包聯工作機制，推動創(chuàng)衛(wèi)工作責任全面壓實。
2023年，我市順利通過病媒生物防制專項達標考核，建成區(qū)市民群眾對創(chuàng)國衛(wèi)工作的滿意度達到了96.16%，省愛衛(wèi)會已正式受理我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的申請。我市將在2024年春節(jié)后迎來國家衛(wèi)生城市省級評估驗收。(首都醫(yī)科大學附屬北京安貞醫(yī)院南充醫(yī)院 來源 / 健康南充)
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